在工业园区探索精准减碳

  2023年12月6日，国家发展改革委发布了首批碳达峰试点城市和园区名单，湖北省襄阳市入选。

  襄阳是一座产业型城市，也是鄂西北电力负荷中心。作为该地发展的“龙头”，汽车产业带动形成了以襄阳国家高新技术产业开发区为中心、辐射枣阳、谷城、老河口、南漳、保康、宜城等地的集群式发展格局。

  统筹推进老工业基地调整改造和产业转变发展方式与经济转型示范区建设，实施产业园区提升、产业集群壮大、产业承接转移三大行动，“绿色低碳”成为产业转型升级的关键词之一。在2011年入选湖北省首批省级低碳城市试点后，襄阳大力推进产业体系、能源结构、交通运输结构和用地结构调整，加强生态环境综合治理，推动减污降碳协同增效，加快全面绿色转型。从2013年到2021年，全市单位GDP能耗累计下降37.1%；“十三五”期间，该市碳排放强度由0.4862吨二氧化碳/万元降至0.3747吨二氧化碳/万元。

  新能源汽车是襄阳产业转型的方向，以新能源汽车制造为主体产业的工业园区则是该市减碳降耗的重点区域。襄阳近年以数字化绿色化融合发展为抓手推进精准减碳，为产业城市落实“双碳”目标提供了经验。

  20世纪80年代初，东风汽车公司（原第二汽车制造厂）在襄阳建设发动机、变速箱、轿车、轻型车基地，揭开了这座城市汽车产业高质量发展的序幕。依托东风襄阳基地和“民”试点城市建设，襄阳全力发展汽车、纺织、化工、建材、电子等产业，形成了包括30多个行业170多个门类的工业体系。

  从2002年开始，襄阳市一批从事电气、电机、汽车改装和整车生产的企业和研究机构，开始探索新能源汽车部件研发和整车改装。2005年，襄阳市将新能源汽车纳入汽车产业高质量发展规划。短短5年后，这座城市分别入选国家新能源汽车示范生产基地名单和公共领域新能源汽车示范运行试点城市名单。

  近年，在落实“双碳”目标的要求下，慢慢的变多的新能源汽车材料和整车制造等企业入驻襄阳。在工信部2023年11月公布的第377批《道路机动车辆生产企业及产品公告》中，小米纯电动轿车将搭载由襄阳弗迪电池供应的磷酸铁锂“刀片电池”；骆驼集团新能源低碳产业园拟在此投资68亿元建设智能化绿色工厂，项目预计带动更多产业链上下游企业集聚，助力襄阳建立更加完备的新能源汽车产业链。

  当下，工业仍然是推动襄阳经济发展的主要引擎。根据《襄阳市2022年国民经济与社会持续健康发展统计公报》，2022年全市GDP为5827.81亿元，其中第二产业增加值为2734.56亿元，增长率位列三大产业之首。但同时，作为能源消耗活动的聚集地，工业园区贡献了较大的碳排放，是能源结构和产业体系调整的重点，也是落实“双碳”目标的重点领域。

  襄阳市2022年发布的《襄阳市“无废城市”建设实施方案》显示，该市以高端装备制造产业园、汽车零部件（动力部件）产业园等工业园区为重点建设绿色工业园区，在企业、园区之间通过链接共生、原料互供和资源共享，提高资源利用率。根据规划，到2025年，襄阳市开展生态工业园区建设、循环化改造、绿色园区建设的省级以上工业园区占比达到100%，重点行业工业公司碳排放强度将降低18%以上。

  根据国家发展改革委发布的园区名录，我国目前拥有国家级和省级开发区共2543家，80%的工业公司集中在园区，园区工业总产值占到全国的50%以上，碳排放占全国的31%，工业园区肩负着实体经济和降碳减污的重大使命。在襄阳，园区企业的生产活动会带来较高能耗，并产生碳排放。因此，控制企业能耗总量、降低单位GDP能耗强度，将是区域推进碳达峰、实现绿色发展的关键。

  2023年8月，清华大学环境学院发布《中国工业园区绿色低碳发展研究报告（2023）》。报告通过对全国1600多家工业园区的调研，认为我国工业园区取得亮眼成效的同时，还应注意到绿色低碳发展面临诸多挑战，结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。园区产业集聚带来碳排放高、污染集中、风险源多等问题，仍需加快推进园区绿色低碳高水平质量的发展、推进降碳减污协同。这份报告还指出了园区实现降碳减污协同面临的多个难点，“碳排放精准测算难”正是难点之一。

  针对“碳排放精准测算难”，《中国工业园区绿色低碳发展研究报告（2023）》提出建议，应着力“深、透、准”，建立工业园区碳核算、对标、降碳减污协同路径。具体来看，园区能关注计算原理规范化、基础数据本地化、权责划分清晰化，精准测算工业园区各部门、各企业碳排放。

  在襄阳市工业园区，不同企业的用能特点各异，企业能耗数据收集和测量面临较大的不确定性。面对多方参与的碳管理复杂供应链，如何有效公平地对企业碳配额进行分配和核算成为难题。同时，由于碳管理涉及多个利益相关方，管理存在碎片化和分散化的特点，也需要政府、企业和社会各方合作与协调。

  近年，襄阳部分工业园区与国网襄阳供电公司合作，借助电力数据精准测算碳排放。供电公司以信息精准、反应及时的电力大数据为基础，搭建了一个基于国网新能源云的碳中和支撑服务平台，着力构建碳管理生态体系，为全市1625家制造公司可以提供专业碳管理服务。

  平台实现了从碳核算、碳减排、碳中和到碳赋能的闭环管理，帮企业完成观碳、算碳、降碳、融碳等多项目标，并结合襄阳地区的特点，打造企业专业能效诊断、定制化减排服务、节能降碳需求撮合等特色应用。依托数据中台和辖区内电力用户明细，国网襄阳供电公司结合企业产值、工艺、能源消耗等有关数据，为企业建立碳账户，记录并展示其碳排放、碳减排及碳资产活动情况，量化企业能耗总量、能耗强度等关键指标。

  针对企业个性化需求，平台在企业车间、生产线加装二、三级电量采集终端，供电公司实现了对企业用能总表、车间分表、生产线子表的实时在线监测，可以动态追踪企业碳排放全流程链路，深入分析降碳潜力节点。此外，平台定期自动生成碳排放报告、能效诊断分析报告，从能耗系统的现状分析、优化措施、预计投入、预期节约能源的效果等方面做评估，并形成优化方案。2023年，累计为68家企业差异化制定碳减排方案，优化碳管控策略97次。

  根据企业能耗数据和碳排诊断，该平台还推出节约能源改造和碳资产管理咨询等延伸服务，构建多方参与的碳管理生态体系，为企业燃煤含碳量监测、碳核查提供高效数字化支撑。截至目前，国网襄阳供电公司已促成7个节能改造项目落地实施，年均减少二氧化碳排放量58万吨，为28家参与燃煤检测的企业节省年度碳履约成本320万元。

  同时，数据平台聚焦能源生产消费“全链条”，实现政府、电网企业、用能客户等“全主体”在碳排放方面的有效互动，着力推动政府、企业、电网多方参与共建的“双碳”生态圈。

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  2024年1月25日，国务院总理李强签署国务院令，公布《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称“条例”），自2024年5月1日起施行，该条例将替代自2021年2月1日起施行的《碳排放权交易管理办法（试行）》，成为中国碳交易领域的法律基础，对促进全国碳市场规范有序运行和健康持续发展具备极其重大意义。条例中

  重庆市生态环境局发布关于2022年度重庆碳排放配额第一次有偿竞价发放的公告，2024年3月7日10时00分，本次配额有偿发放采取竞价交易方式来进行，由重庆联合产权交易所集团股份有限公司（以下简称联交所）负责组织重点排放单位做网络竞价。本次发放配额60万吨二氧化碳当量，本次有偿发放的竞买底价为本公

  春运时间过半，“返程潮”已经开启。根据交通运输部此前发布的预测数据，今年春运期间，全国跨区域人员流动量预计将达到90亿人次，创下历史上最新的记录，有望成为“最火”春运。面对春运“大迁徙”，高铁和飞机无疑是重要的出行工具。据“中国铁路”微信公众号发布的信息，2月18日，全国铁路发送旅客1560.8万

  2月26日，国务院新闻办就《碳排放权交易管理暂行条例》（下称“《条例》”）有关情况召开新闻发布会。生态环境部副部长赵英民表示，中国的碳排放大多分布在在发电、钢铁、建材、有色、石化、化工、造纸、航空等重点行业，这八个行业占到我国二氧化碳排放的75%左右，这些重点行业工业化程度高，有一定的人

  北极星电力网获悉，2月26日，国务院新闻办就《碳排放权交易管理暂行条例》（下称“《条例》”）有关情况召开新闻发布会。生态环境部副部长赵英民在会上表示，中国的碳排放大多分布在在发电、钢铁、建材、有色、石化、化工、造纸、航空等重点行业，这八个行业占到我国二氧化碳排放的75%左右，这些重点行业

  北极星电力网获悉，2月26日，国务院新闻办就《碳排放权交易管理暂行条例》（下称“《条例》”）有关情况召开新闻发布会。生态环境部副部长赵英民在回答《条例》对地方碳排放权交易市场影响时表示，我国碳市场建设是从地方试点开始起步的。2011年明确了北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳等7个省

  国务院新闻办公室于2024年2月26日（星期一）上午10时举行国务院政策例行吹风会，请生态环境部副部长赵英民和司法部立法四局局长张要波介绍《碳排放权交易管理暂行条例》有关情况，并答记者问。国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人谢应君:女士们、先生们，上午好！欢迎各位出席国务院政策例行吹风会。

  近日，北京市人民政府办公厅印发《应对气候平均状态随时间的变化2024年行动计划》。内容指出，2024年温室气体排放控制目标为切实控制温室气体排放，碳排放总量得到一定效果控制。全市及各区碳排放强度同比持续下降,较2020年累计下降15%左右。内容提到，加强完善碳排放双控制度，健全碳排放双控配套制度，深化落实“1+N”

  欧盟等国内外碳市场实践表明，碳市场为处理好经济发展与碳减排关系提供了有效途径，是助力积极稳妥推进碳达峰碳中和的重要政策工具。中国碳市场经过十几年的建设探索，持续不断的发展壮大并逐步形成具有中国特色的碳交易体系。自2021年7月16日全国碳市场启动交易以来，总体运行健康有序，碳交易的政策效应初

  近日，山西省发布《重点行业企业碳排放管理体系建设指南》（DB14/T2970—2024），指南将于2024年4月3日正式实施。《建设指南》由前言、正文十个章节及参考文献构成。正文十个章节分别为范围、规范性引用文件、术语和定义、管理机构建立、碳排放管理方针制定、碳排放管理方案制定、资源配置与支撑机制建

  广东省工业和信息化厅发布关于公开征求《广东省绿色工厂梯度培育管理细则（征求意见稿）》意见的通告，本细则适用于广东省内组织并且开展的省级绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业名单的遴选发布和动态管理。广东省绿色工厂梯度培育管理细则（征求意见稿）第一章总则第一条为深入贯彻

  海南省工业和信息化厅发布关于做好2024年省级绿色工厂推荐工作的通知，要求省级绿色工厂建设要坚持用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化，重点但不限于石化、建材、纺织、医药、食品、机械、电气、节能环保装备制造、新能源装备制造、资源综合利用等领域的生产型企业。海南省工

  宁夏回族自治区工业和信息化厅发布关于组织申报2024年自治区绿色工厂的通知，详情如下：自治区工业和信息化厅关于组织申报2024年自治区绿色工厂的通知各市、县（区）工业和信息化局，宁东基地经发局：为认真贯彻国家工信部《“十四五”工业绿色发展规划》《绿色工厂梯度培育及管理暂行办法》，深入落实

  河南省工业和信息化厅就《河南省绿色制造体系梯度培育及管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见，详情如下：《河南省绿色制造体系梯度培育及管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见为加强完善我省绿色制造体系建设，加快形成规范化、长效化培育机制，依据工业与信息化部《绿色工厂梯度培育及管

  记者从工业与信息化部了解到，2023年，中国工业绿色转型取得很明显的成效。今年，我国将持续推进绿色制造工程，力争新培育1000家国家层面绿色工厂。在湖南的这家钢铁企业，这台新并网投入运行的150兆瓦超临界煤气发电机组，可以将生产的全部过程中产生的多余热量收集起来，循环利用，每天能为钢铁厂发电370多万度

  ABB续写绿色发展的中国故事：ABB新会低压开关有限公司、厦门ABB电力设备有限公司入选“国家级绿色工厂”深化“绿色制造”的各项实践，用节能环保的方式制造节能环保的产品，积极迈向净零未来利用创新技术，推动清洁能源利用、能源效率提升、电气化率提升近日，国家工业与信息化部公布了2023年度绿色制

  重庆市经济与信息化委员会印发《重庆市绿色园区和绿色工厂认定管理办法》，色园区和绿色工厂每年认定一次，认定合格的园区、工厂授予“重庆市绿色园区”“重庆市绿色工厂”称号，择优推荐申报国家级绿色园区、绿色工厂。重庆市绿色园区和绿色工厂认定管理办法第一章总则第一条为深入贯彻习生态文明

  近日，正泰新能“2023年优秀绿色供应商”评选落下帷幕，20家供应商凭借出色的绿色化表现脱颖而出，被授予“绿色供应商”称号。同时，正泰新能已于2023年底同步完成“绿色产品”开发储备。早在去年7月，正泰新能盐城基地完成首家“零碳工厂”认证；今年1月初，工业与信息化部公布2023年度绿色制造名单，

  绿色工厂梯度培育是指从以下两个维度建立培育机制：纵向形成国家、省、市三级联动的绿色工厂培育机制；横向形成绿色工业园区、绿色供应链管理企业带动园区内、供应链上下游企业创建绿色工厂的培育机制。绿色工业园区是指将绿色低碳发展理念贯穿于园区规划、空间布局、产业链设计、能源利用、资源利用、

  1月30日，工业和信息化部印发《绿色工厂梯度培育及管理暂行办法》的通知。本办法所称绿色工厂是指实现用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的企业，是绿色制造核心实施单元。绿色工厂梯度培育是指从以下两个维度建立培育机制：纵向形成国家、省、市三级联动的绿色工厂培育机制

  最近，盐城射阳县供电公司积极做出响应国家节能降碳号召，结合“线上+线下”方式，组织各个辖区台区经理进企业、学校、居民住宅区等人员密集场所集中宣传，大力开展“节约用电，从我做起，‘e起节电’吧”专项宣传推广活动，引导客户优化用能方式，全力推进“节约用电”绿色低碳生活。我们大家都知道，“e起节电

  为进一步增强用户节约用电意识，形成绿色低碳的生产生活方式，最近，盐城射阳县供电公司积极开展“节约用电，从我做起，‘e起节电’吧”专项宣传推广活动，组织台区经理积极做出响应国家节能降碳号召，向前来营业厅办理业务的用户发放冬季“e起节电”宣传单，受到了广大新老用户的一致好评。他们通过线上抽奖、

  浙江省经济和信息化厅发文，征集2024年绿色低碳领域专家，征集高等院校、科研院所，有关行业协会、重点企业及绿色制造服务机构等单位，在资源循环利用、节能降碳、生态环保、新能源等领域具有较深造诣和一定影响力的专家。关于征集2024年绿色低碳领域专家的通知各市、县（市、区）经信局，省级有关单位

  近日，北京市人民政府办公厅印发《应对气候平均状态随时间的变化2024年行动计划》。内容指出，2024年温室气体排放控制目标为切实控制温室气体排放，碳排放总量得到一定效果控制。全市及各区碳排放强度同比持续下降,较2020年累计下降15%左右。内容提到，加强完善碳排放双控制度，健全碳排放双控配套制度，深化落实“1+N”

  近日，生态环境部等六部门联合印发《国家重点低碳技术征集推广实施方案》（以下简称《实施方案》）。生态环境部应对气候变化司有关负责同志就《实施方案》相关情况回答了记者提问。问：《实施方案》发布的背景是什么？答：习在中央政治局第十一次集体学习时强调，科学技术创新能够催生新产业

  2月20日，工业与信息化部办公厅印发关于组织并且开展2024年度工业节能监察工作的通知。为深入贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》，进一步严格能效约束，推动重点行业领域能效水平提升，按照《工业节能监察办法》（工业与信息化部令第58号），现组织并且开展2024年度工业节能监察工作。有关事项通知如下：工

  记者从工业与信息化部了解到，2023年，中国工业绿色转型取得很明显的成效。今年，我国将持续推进绿色制造工程，力争新培育1000家国家层面绿色工厂。在湖南的这家钢铁企业，这台新并网投入运行的150兆瓦超临界煤气发电机组，可以将生产的全部过程中产生的多余热量收集起来，循环利用，每天能为钢铁厂发电370多万度

  近年来，湖北省结合产业实际，以能效标准引领为抓手，突出重点行业、重点企业，强化多方联动、协同作战，推动重点领域节能降碳工作取得积极成效。一、基本情况湖北省石化、化工、建材、钢铁、有色五大高耗能行业，涵盖炼油、煤制焦炭、煤制甲醇、煤制乙二醇、烧碱、纯碱、电石、乙烯、黄磷、合成氨、磷

  一、我国公共机构节能降碳工作现状2021年10月26日，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，全面部署推进节能降碳工作。党政机关和企业和事业单位等各行各业积极做出响应，立足实际推进节能降碳工作。国管局、国家发展改革委印发《“十四五”公共机构节约能源资源工作规划的通知》，国管局、公安部分别出台了《

  近日，四川眉山市人民政府印发《眉山市碳达峰实施方案》。《方案》主要目标为，到2025年，单位地区生产总值能耗比2020年下降14.5%以上，单位地区生产总值二氧化碳排放比2020年下降19.5%以上，非化石能源消费比重达到51.6%左右，全市森林覆盖率达到45.86%，森林蓄积量达到1900万立方米。到2030年，单位